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传真一肖中特

城管干群同心干 为民服务出新彩

发布时间:2019-09-28 浏览次数:

  今年盛夏,一连数日高温天气的袭扰,让古城开封备尝酷热难耐的滋味。然而,蜿蜒伸展14.4公里的古城墙外却环绕着数以万计红绿相映的树木,张开着树冠,犹如一条宽大厚实的天然遮阳棚,为云集在这里的古城老人、孩子以及过惯慢节奏生活的人们送来习习凉风。

  8月26日下午,82岁的赵书恒大爷坐在树下石凳上,一边喝着自带的茶水,一边哼着豫剧小调,怡然自得。他高兴地对一起在此处纳凉的老伙伴们说:“变了,开封真是变了。”

  赵书恒大爷的“变”字,不仅道出了发自内心的感慨,道出了开封人民的幸福感、获得感,也是新中国成立70年来开封这座具有4100多年历史的八朝古都巨大变化的一个缩影。

  党的十八大以来,开封广大干部群众在市委、市政府的领导下,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“以人民为中心”理念,围绕“以人民为中心,建设人民满意城市”目标,不忘初心,拼搏奋进,不断提升城市服务管理能力,全域推进百城建设提质工程,深化文明城市创建,收到显著成效。

  漫步在古都开封的街头巷尾,徜徉在碧波荡漾的湖畔河边,坦荡如砥的通衢大道,焕然一新的市容市貌,生态宜居的生活环境,古色古香的宋文化韵味,扑面而来的文明新风,无不让广大百姓为之点赞,也彰显出开封市城市管理局(综合执法局)数千名干群持之以恒的奋斗和辛劳。

  持续打好污染防治攻坚战,使城市变得天蓝地净水绿,是古城开封全体城管人孜孜不倦、勠力同心的重要使命。开封市出台了《开封市城市市容和环境卫生管理条例》,以构建“优美、文明、整洁、水果奶奶开奖结果!有序”的城市环境为目标,扎实推进环卫清扫市场化进程,健全背街小巷和城乡接合部清扫保洁机制,严格执行城市环境卫生质量标准,实施“以克论净”考核,力求使全市各个角落达到“六无四净”。持续开展了城市清洁大行动,采用机械化冲洗和人工清扫联合作业模式,对城区道路慢车道、人行道进行清扫冲刷,对容易积尘的路段多次冲刷,对停车较多的道路实行错时错峰冲刷,城市道路实现一天三扫和全天候保洁,道路机械化清扫率100%。

  认真贯彻习总书记关于“厕所革命”的指示精神,将实施“厕所革命”作为改善人居环境的抓手,提升广大群众的幸福指数和城市品位。至2018年11月底,已全面完成省下达的城市公厕80座、农村乡镇公厕152座建设任务,今年1月通过了省级达标验收。在此基础上,开封市自我加压,多渠道筹集资金约3.7亿元用于城乡厕所建设和改造,在城市背街小巷新建300余座小而精致的便民公厕,大大改善了城乡群众如厕环境。

  生活垃圾中转站(点)全天开放,确保随到随倾、日产日清。生活垃圾收集运输车辆密闭运输。公厕管理做到定人、定岗、定标准,并不间断地巡查,公厕管理人员尽心尽责,保持了公厕干净整洁。市生活垃圾焚烧发电厂年处置生活垃圾35.4万吨,无害化处理率达到100%,处于全省领先水平。

  近年来,开封市认真做好“以绿荫城”文章,先后开展了“绿满汴梁”“国土绿化”行动,有目的、有重点地实现了园林绿化品质的大提升,实现了扩绿、增绿、植绿的全方位发展。先后完成2条新建道路、3条改建道路的绿化建设和8条城市核心道路、12块公园绿地提升改造任务,根据“宜绿应绿”“见缝插绿”“拆违建绿”的原则,彰显城市绿色主基调。

  在老城区实行环城墙公园贯通工程,自2005年开建以来已实施七期,新增绿地面积56.8万平方米,使之成为镶嵌在老城区的一条绿色“项链”。环城墙公园绿地与街头游园绿地、城市林荫道路有机融合,形成点、线、面结合的城市园林绿化景观,实现了生态理念与绿地建设相辅相成的城市绿化景观。

  坚持生态理念,着力建设海绵型城市绿地。作为2017年着力打造的“城市双修”项目,开封市西北湖湿地建设项目采用透水铺装、植草沟、渗渠、雨水花园等工艺和“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,力求将项目范围内70%以上的降雨就地消纳和利用,达到“小雨不积水、大雨不内涝”的效果,进而改善城市生态环境质量,最终实现城市与自然的和谐共生。如今的西北湖湿地一改往日杂草丛生、脏乱不堪的面貌,成为开封市古城区融城市文化、自然于一体的新的景观带。

  坚持文化引领,突出古城文化特色。为创建全国生态园林城市,2019年5月,该局实施的北宋·东京外城遗址公园,作为开封市“一河、两区、三廊、四环、九带”绿地系统布局中“四环”的重要一环,目前已基本建成。该项目以“文化广场、休闲设施”为功能定位,以“绿地盆景、植物搭配”为造景方向,塑造精品园林景观,成为展现历史遗迹、彰显宋都风貌的窗口,并满足了市民“出门见园”的需求。同时建成的还有位于古城西南角、占地面积约20000平方米的莲花公园,以“莲”喻“廉”,以绿靓城,是一座以市民休闲健身为主要功能的社区级公园。

  开封市结合各项创建工作和“六横六纵”“两湖景区”长效管理方案的实施,积极推进市政设施管养数字化、精细化、机械化、规范化工作进程,近年来,共对该市解放路、龙亭东路、包公湖环湖路、汴京西路等主次干道维修加固128824平方米,人行道铺装48594平方米。

  大力推进水污染整治,组织专家对开封市所有河道进行普查,编制完成了《开封市黑臭水体整治实施方案》,成功申报为全国第一批黑臭水体整治示范城市,持续做好河道保洁,确保了污水处理厂的正常运行和达标排放。东区、西区污水处理厂全年处理污水7757万立方米。

  加大对城区亮化设施的提升改造力度。按照“以人为本”宗旨和展示高雅、大气、新颖、时尚的理念,对城市景观照明提升改造统一方案、统一亮度、统一实施、统一验收,逐步形成了龙亭湖景区、包公湖景区、开封西湖景区、大梁路沿线四大亮化区域。各区域在城市建筑、水域、公园、历史街区设置与之相符的灯光环境,“以灯做笔”,“以光为墨”,结合中国山水绘画技法,通过点、线、面的结合,勾勒出各类建筑的整体结构,凸显脉络感和立体质感,全面展现开封水系、湖泊、古建筑的夜景效果,将开封深厚的历史底蕴和文化意象全面展现给世人,彰显了古都开封在夜幕降临后华灯齐放的独特城市魅力。目前,开封城市主次干道亮灯率99%以上,背街小巷照明设施运行正常。

  为让全市市民用上放心水,开封持续开展了水源地清淤和环境综合整治,全年新增供水管网近80公里,改造管网约90公里。二次供水管理进一步加强。为保证城市正常用气,加强了与上游气源的密切沟通,保障足量供应,完成天然气销售1.35亿立方米,发展民用户4.8万户,中压管网敷设56公里,天然气管网覆盖整个市建成区并向周边辐射。全市集中供热事业长足发展,截至目前,全市建成一级集中供热管网357.8公里,建设升级换热站307座,总供热面积2925.7万平方米,集中供热普及率提升至87.6%;为204605个用户提供“一站式”供热服务。

  近年来,开封市先后开展了城市管理工作三年提升行动、百城建设提质工程和城市管理执法提升年等。在开封市委、市政府的领导下,开封市城市管理工作正向精细化、智慧化管理迈进。经过连续多年的提升改造,城市面貌大为改观,已经处在由量变到质变的蝶变过程。

  其中,开封市数字化城市管理信息系统在学习外地兄弟城市成功经验的基础上,立足市情,大胆创新,形成了以“考评、奖惩、问责”为基础,“市、区、办事处、社区、网格”作为单元,市城管委为监督的具有开封特色的数字化城管工作模式。

  每天,200余名数字城管监督员按照全覆盖、全时段、无遗漏的要求,在划定的工作区域内从早7点至晚9时进行不间断巡查,实时收集、上报、核实、核查问题,为整个城市编织了一张城市管理“情报网”和实时监控的“千里眼”,借助这些视频监控,可以及时查看城市管理事件及部件情况,特别是能及时有效应对城市管理的突发事件。同时,通过“12319”热线可以随时接听市民的投诉和建议,耐心解答、排忧解难。与此同时,还持续开展了重点巡查和强化督导协调,现场办公,全力推动案件办理,努力提高案件办结率。

  开封市数字化城市管理系统运行几年来,结案率从过去的40%增至目前的98.24%,每天处理案件1800件左右,有效提高了发现问题和解决问题的效能,实现了从“小城管”向“大城管”、从常规管理到数字化管理、从粗放式管理到精细化管理、从传统管理到科学管理的四大转变,一大批市民关心、社会关注的城市管理热点难点问题得到有效解决。开封市数字化城市管理工作走在全省前列。

  加大改革创新力度,推进城管执法体制建设。开封市城市管理局主动作为,创造性开展工作,在城市执法体制改革在我省无先例可循、无经验可依的情况下,敢于担当,勇于作为,聚焦改革任务,于2017年6月13日,在全省18个省辖市中率先挂牌,完成了省委、省政府确定的改革任务,被中央电视台政论专题片《法治中国》作推广介绍,得到住房和城乡建设部领导的积极评价,并因此先后承办了住房和城乡建设部执法体制改革片区座谈会、省政府的执法体制改革推进会。开封市被确定为全国城市管理执法部门集中行使5方面16项行政处罚权试点城市,88829一点红,为全省作出示范。在改革进程中,整合执法资源,扩大城市综合执法范围;实行执法重心下移,增加一线力量;加强自身素质建设,开展“强基础,转作风,树形象”活动;做到市、县、区“一盘棋”统一调度,逐点攻克难题,确保了每一项改革内容落地生根,从而使开封市城市管理工作在管理体制和运行机制方面权责明晰、高效有序,推动了城市管理走向城市治理,实现了粗放型管理向精细化管理转变。

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